日媒：中国突然宣布禁售日稀土

　　日本经济产业大臣大畠章宏(AkihiroOhata)表示，日本进口商已告知经济产业省(MinistryofEconomy,TradeandIndustry)，装船的稀土金属一直被有意扣在中国的港口。稀土金属对于许多高科技产品的制造都至关重要，涉及从摄像机到风力涡轮机的许多行业。全球约97%的稀土源自于中国。

　　“我们获悉，中国商务部已发出指示，暂停对日出口稀土金属的新合约和发货，该部已不接受新的出口许可申请，”大畠章宏表示。大畠章宏补充称，如果这些报告被证实确有其事，日本将考虑向世界贸易组织(WTO)提出申诉。“我们将根据规则，采取适当的行动，”他表示。中国官员已否认对出口日本的货物下达了禁运令。然而，中国政府对日方扣押中国渔船船长——日本当局周五已决定将他释放——一事的愤怒反应不禁令人相信，中方可能会通过限制贸易来实施报复。

　　英国《金融时报》联系上的贸易商表示，中国港口的情况仍不明朗。尽管似乎可以肯定，近些天，稀土金属、或许还有其它货物的出口有些延迟，但这些延迟是否与中国官方政策有关的证据仍不确凿。

　　日本一家专业稀土金属进口商表示，一船本应于周二离开上海港的货物“还没有装船。但这种事情常常发生，我们不知道这是由于文书问题，还是有意耽搁。”

　　澳大利亚工业矿物有限公司(IndustrialMetalsCompanyofAustralia)常务董事达德利金司诺司(DudleyKingsnorth)表示，贸易商当中有传言称，中方已实施了非正式禁令。“中方已责令许多出口商在月底以前暂停向日本出口稀土金属，之后再重新进行评估，”金司诺司表示。日本最大一家贸易公司的一位管理人士表示，中国航空港和海港许多出口日本货物的发货似乎有所减速。但她补充道，其所在公司的驻华代表，尚未接到地方当局将采取任何官方行动的通知，而中国9月下旬和10月初的一连串国定假日，往往也会导致货运延迟。

　　在日本，稀土金属出口本已是一个敏感话题——日本是全球最大的矿物进口国。对于中国削减总出口额度、并提高出口税的举动，日本政商领袖均表示关切。丰田汽车集团(Toyota)旗下的贸易部门丰田通商株式会社(ToyotaTsusho)正在印度和越南开发未开采的稀土矿，以降低对中国供应的依赖。

　　意想不到：美日用最阴险的办法对付中国稀土

　　有新闻评论道，说中国的稀土资源确实十分重要，就连美国的宙斯盾战舰的电磁铁都少不了中国的稀土资源做配套。其实，稀土资源并非中国一家独有，中国稀土资源也仅仅占世界储量的30-40%，另外还有70%的稀土资源分布在其他国家，从一定程度上讲，美国也是稀土资源丰富的国家，只是探而不采罢了。日本可能确实没有这个东西，但日本早就未雨绸缪囤积了不少廉价的中国稀土，如今又开始着手与南亚和蒙古国合作开采稀土资源。因此，我们不要天真的认为没有中国的稀土，天下就大乱了，中国没有那么重要，只是自我标榜。

　　那么为什么西方国家对中国限制开采和出口稀土资源大加指责，并警告将到世贸组织投诉中国的限制行为呢？

　　原因很简单，那就是中国提供的廉价稀土是其他国家所不具备的，本来是黄金价值，但结果被中国在国际市场卖了个白菜价，甚至还不如白菜价格。这样一来，国际市场因为中国的“无序倾销”导致价格如此低廉，其他国家的稀土资源自然无法与中国抗衡而不得不封矿，毕竟自己开采的成本或许会比从中国购买的成本还高。这样一来，其他各国本来该做很高预算的地方结果就因为中国的廉价稀土而削减不少预算。

　　但如今的中国似乎醒悟了，希望限产并提价，这一来可就惹恼了这些西方国家，要花费数倍的价钱才能完成之前购买中国稀土所得到的等值资源，而不得不重新制定预算，甚至要追加很多的预算。当然中国这一决策导致这些西方国家抱怨价格的上涨，这才是问题的症结所在，而并不是因为中国控制了西方的核心资源出口，这是两码事。中国控制不了世界的核心资源，西方国家也不会依赖中国的稀土资源，只是一种对中国“所谓价值觉醒”的抱怨罢了。

　　当然，西方世界之所以要在稀土资源上“挑刺”也完全是因为是针对中国的“欲加之罪”的典型表现，是对“中国威胁论”的一种内容延伸和扩展。

　　美不敢相信中国“突然结束”稀土非正式禁运

　　4名业内官员说，中国政府今天突然结束了此前对美国、欧洲和日本未经宣布的重要稀土矿物出口禁运。

　　稀土禁运造成了贸易关系紧张，禁运的结束就和开始一样，既没有北京方面的正式承认，也未见中国港口的海关工作人员作出任何解释。

　　从智能手机到激光制导炸弹，在精密电子设备上，稀土的使用非常广泛，需求量也越来越大。

　　中国从9月中旬起停止向日本出口稀土原料，上周初又禁止对美国和欧洲运输稀土。业内官员说，中国的海关工作人员今天上午已允许重新向日本、美国和欧洲发运稀土。由于问题的外交敏感性，这些官员不愿透露姓名。

　　但他们表示，对日本的出口仍面临额外审查，出口时间会有一些推迟。

　　即使装载着稀土的集装箱再次离开中国码头，外国购买者仍面临供应短缺问题。由于中国自身对稀土的工业需求增加，过去5年来北京多次降低稀土的出口配额。因此，即使中国完全按配额出口稀土，仍远远无法满足世界的需求。

　　此外，严格的出口配额导致世界稀土价格猛增，但在中国仍保持稳定。

　　中国海关总署两个部门的官员周四晚拒绝对稀土出口状况发表评论。负责贸易政策的中国商务部也没有立即发表评论。

　　尽管包括美国在内的世界许多地方都发现了稀土资源，但中国的稀土产量占全球供应量的95%左右。主要原因是稀土开采和加工对环境的影响非常大，会产生有毒甚至放射性废物，其他国家往往避免或放弃生产稀土。直到最近，一些国家才开始竞相发展或扩大自身的开采能力。

　　就在中国周四上午恢复稀土出口的几个小时前，美国国务卿希拉里·克林顿在火奴鲁鲁（檀香山）举行的记者会上谈及了禁运问题，她还在记者会上宣布计划30日访问中国，与中国官员讨论这一问题。

　　近几个星期以来，中国商务部高级官员坚称，他们并没有下达停止发货的指示。他们多次表示，停止稀土出口是32家经过授权的出口商因中日关系恶化或海关加大检查力度而自发且同时作出的决定。

　　根据中国今年的稀土出口配额——3.03万吨，2010年可供出口的稀土只剩下几千吨。

　　与此同时，据业界估计，除中国之外，世界对稀土原料的年需求量接近5万吨。

　　中国政府将配额分配给经过授权的出口商，这些出口商像交易商品一样出售配额。就在2008年，配额本身还不具备市场价值。但最近，由于稀土需求持续增加，剩余配额的价格猛涨，从中国出口一吨稀土的权利如今已卖到4万美元，其中包括所需支付的出口税。

　　由于美国和欧洲主要从中国购买精加工过的稀土粉，限制稀土原料出口的海关政策影响有限。相比之下，日本是全球最大的稀土原料进口国，对中国出口配额的依赖更大。

　　由于许多日本企业在过去数年中已经积累了稀土库存，所以在当前的禁运中并没有出现大规模倒闭的现象。然而，稀土运输受到的干扰已经在日本业界和政府中引发了失望和警惕的情绪。

　　日本连挨耳光：要中国贱卖稀土被断然拒绝！

　　囤积了够用数十年的廉价稀土，竟还要求中国继续竭泽而渔

　　“中东有石油，中国有稀土。”这是中国已故领导人邓小平在1992年说的一句话。然而，比石油还珍贵的稀土，却未能为中国换来可观的财富。倒是日本、美国等稀土资源使用大国，通过购买中国的廉价稀土，建立起“深藏不露”的战略储备。有消息称，日本存于海底的稀土至少可供其使用20年。最近日本要中国继续贱卖稀土被拒绝，可谓是重挫了日本的傲气。

　　当中国开始对过去无序的稀土资源开采进行反思，并决定限制稀土出口时，欧美日等国却不干了。在刚刚结束的中日经济高层对话上，日本三番五次地要求中国扩大稀土的出口。对这种不合逻辑的要求，中国方面予以了明确回绝。

　　日本高调对华施压

　　所谓稀土，指的是化学元素周期表中镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）等共17种稀有金属元素。稀土可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域，因而有着“21世纪黄金”的美誉。

　　自2007年起，中国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。今年，商务部下达的稀土产品出口配额比2009年骤减了40%。据悉，中国明年的稀土出口配额将会继续缩小。中国限制稀土出口的措施，引起了美欧日等西方世界的强烈反应。去年6月，美国和欧盟就中国限制稀土等战略性物资出口上诉世贸组织。近来，日本也高调加入向中国施压的行列。

　　日本经济产业省8月中旬宣称，自中国今年7月宣布减少出口稀土以来，一些稀土元素的市场价格已经上涨了20%。日本媒体也附和说，中国的稀土限卖令，以及由此引发的价格上涨，让日本许多相关企业“感到紧张”。在上周于北京举行的中日经济高层对话上，日本方面更是锲而不舍地在多个场合向中方提及稀土问题，要求中国放宽对稀土出口的限制，称突然减少稀土出口正在“影响全球生产链条”。

　　对于日方的密集施压，中国政府予以了有理而有力的回应。中国商务部长陈德铭在中日经济高层对话期间对媒体解释说，中国不是仅仅对稀土出口进行限制，而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制，这样的做法是符合世贸规则的。

　　陈德铭还强调，对稀土出口的限制是出于既要促进经济发展，又要保护环境以及国家安全等综合因素的考虑。他坦承，“中国知道这样的限制对日本企业和中国的相关行业有影响，但是不得已而为之。”

　　《世界新闻报》记者注意到，对于中国政府此次针对日方在稀土问题上施压的回应，以及中国近期实行的稀土战略，中国网民几乎是一致叫好。有网友留言说：“早该这样了，限制稀土出口……关系到国家的命脉啊！”还有网友说：“支持限制出口，不能总是我们卖什么，什么就是廉价货的代名词！”

　　日本占尽中国稀土便宜

　　分析人士认为，日本对中国限制稀土出口如此敏感，其实并不难理解，因为日本近九成的稀土从中国进口，是中国廉价稀土的最大受益国。

　　中国稀土业内人士指出，日本目前是世界上利用稀土实现附加值最高的国家，用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的90%以上。通过从中国进口价格低廉的稀土原料，然后再出售经过加工的高新技术产品，日本可从中赚取丰厚的经济利益。因为经过加工后的稀土价格往往堪比黄金和钻石。

　　众所周知，中国是世界上稀土资源最丰富的国家，储量约占世界的三分之一，但当前的产量却占到了全世界的95%。上世纪90年代，中国开始大规模开采稀土并出口，在低廉的开采成本（未考虑环境成本）下，中国廉价的稀土统治了世界市场，大部分国家因此停止了稀土的开采。

　　以稀有金属镨、钕为例，中国南方稀土公司的生产成本在每公斤30美元左右，而此前美国被封存的芒登帕斯矿生产成本则高达每公斤40美元。当产品价格维持在每公斤35至40美元时，美国就没必要自行开采稀土资源了。

　　虽然中国稀土占据了95%左右的世界市场，但由于中国稀土企业未能形成规模，缺乏统一的监管，无序竞争和走私盛行，致使中国“第一稀土大国”的地位未能相应地转化为稀土的定价权。在1990至2005年间，中国稀土的出口量虽增长了近10倍，平均价格却跌至1990年时的一半。难怪网友普遍慨叹，中国珍贵的稀土卖的是“泥土”或“白菜”的价格。

　　就在中国廉价且不加限制地出售稀土之际，日本等国趁机收购并储存了大量稀土。中国稀土资源大省内蒙古一位业内人士估计，日本储存的稀土资源甚至已够用四五十年。对此，有中国媒体指出，30年后，世界上最大的稀土产地———内蒙古包头白云鄂博可能将无矿可采；而一直依靠进口中国稀土发展电子工业的日本，到时却坐拥充足的稀土资源。中国到时也许要花比现在高数百倍的价钱，从国外进口稀土！

　　发达国家制造的假象

　　美欧日在抱怨中国限制稀土出口政策时，一个理由是此举会使其许多产业受到影响，并进而威胁其经济和“国家安全”。比如，日本三井物产公司稀土部门负责人佐藤阳一最近在接受英国《泰晤士报》采访时就称，中国稀土出口的收紧是日本业界面临的一个“无形的海啸”。

　　但实际上，西方的上述论断完全站不住脚。首先，根据美国能源政策分析家马克·汉弗里7月28日向国会提交的报告，去年，中国稀土储量占世界36%，产量则占世界的97%；美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的13%、19%和3.6%，但其产量却均为零。看来，其他国家不是没有稀土资源，只不过是“雪藏”罢了。

　　其次，即便中国最近几年限制稀土出口，但世界市场上的稀土仍然是供过于求。据中国业内权威报告，去年全球稀土产量为12.94万吨，但全球稀土消费量只有约9万吨；预计2010年产量在13万吨以上，供过于求的局面仍然难以改变。由此看来，日本等国对中国限制稀土出口的担忧，主要是担心中国未来进一步收紧稀土出口后，稀土的国际市场价格会相应地水涨船高。

　　此外，中国以环保等为由保护自己的战略资源，完全是合情合理的。由于过去二十多年对稀土资源的疯狂开采，中国已付出高昂的环境代价。一个典型的例子是，广东省兴宁市宁中镇邹陶村曾经是一个山清水秀的山村，但在开采稀土多年后，前几年稀土矿被封尘时当地出现严重的水源污染，农田被废弃，常住人口由700人锐减到100人。

　　发展高新技术是关键

　　稀土是一种不可再生的资源，并且关系到未来高新技术和国防科技的发展。从这个意义上说，稀土战略事关中国的国家安全。分析人士指出，中国能否发挥稀土资源的优势，关键在于中国高新技术产业的发展。否则，即便中国的稀土资源不出口，在国内也难以被充分利用。这正是中国稀土学会副秘书长张安文所说的“发展稀土功夫在稀土之外”这句话的真义。

　　与日本将90%以上的稀土用于高新技术形成鲜明对照的是，中国稀土主要应用在传统领域，应用于高新技术领域的还不到50%；特别是在稀土新材料领域，中国几乎没有自主知识产权。

　　中国稀土业内有识之士还提醒说，由于中国仅限制稀土原料的出口，因此，更多的外资公司可能会到中国内地来设厂，对稀土资源进行简单加工后再出口，这实际上是变相地使中国稀土出口超出配额。这样，最终受损失的依然是中国。由此可见，中国要利用和维护自己的宝贵资源，关键还是要发展先进的稀土加工技术。
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